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国有资产流失问题应引起重视
文章作者:佚名 文章来源:不详 更新时间:2007-12-3 18:43:54
p; 随着我国经济体制的不断改革和社会主义市场经济的不断发展,旧的国有企业制度已充分暴露出它的缺点,已阻障企业的进一步发展,在不同程度上造成了国有资产的大量流失。其具体表现为:公司管理机制不健全、投资混乱、经营不善,造成国有资产流失。还有些公司在经营过程中发生纠纷案件,要承担许多经济责任,浪费许多人力、物力、财力,严重地影响了企业的正常经营和发展,也造成了国有资产严重流失。
   (五)无形资产管理的忽略造成国有资产流失
    无形资产可以给企业带来巨额的收益。无形资产主要是指专利权、商标权、著作权、专有技术以及企业名称权、字号权等商业信誉权所带来的直接或间接的财产上的利益等。无形财产由于较难识别,也较难评估,因而容易被忽视。无形财产在整个国有资产中占很大比重,然而现实中尤其是在国企改革过程中,无形国有资产的界定与评估往往是最容易被忽略,也最容易流失的。我国有关无形资产管理方面的法律法规与其它先进国家相比仍不十分健全,对无形资产管理不到位,也会造成国有无形资产的大量流失。有些企业在无形资产管理方面的知识和人才十分欠缺。表现为:一企业在创办过程中忽视无形资产的计算;二外界抢注商标,造成名牌商标企业的巨大损失;三企业在转产中少计、漏计无形资产;四对无形资产认识淡薄,大量的无形资产被埋没,使企业本来应该得到的利益而无法实现其价值,使之白白流失。

    三、预防国有资产流失的对策

   (一)如实评估国有资产。在国有企业转制过程中特别要强调如实评估。如果在转制时评估高了,转制后的经营者难以承受。如果评估低了、就会造成国有资产流失,引起职工的不满。
   (二)选好国有资产的经营者,组建好经营班子。经营者不仅要有灵活的经营头脑,而且要有良好的政治素质,廉洁奉公,任人唯贤,民主管理。
   (三)建立和健全管理国有资产的制约机制。防止国有资产流失,一定要建立和完善管理国有资产机制。如推行“厂务公开”,深化企业的民主管理、民主监督制度,加强国有资产运作制度,健全企业会计制度等。同时加强企业领导干部队伍建设,促进企业改革和发展。
   (四)防止行政干预国有资产经营自主权。企业的重大经营决策,应当由经营者自己来决定。如果由行政决定后让经营者来实施,往往要影响经营者的积极性,甚至出现矛盾,进而引起对国有资产的经营不善及流失。
   (五)禁止国有企业和国有控股企业搞职工集资。企业集资本身是违反有关金融法规的,高息集资更是违反规定。在没有效益的情况下高息集资,只能用国有资产来支付,这样势必要使国有资产流失。因此,要禁止国有企业或国有控股企业的职工集资。
   (六)国有企业或国控企业对外担保要严格控制。担保是个非常重要、有可能承担经济责任、具有法律约束力的行为。一旦被担保人不能兑现,担保人就要代其兑现。担保的风险是很大的,极易引起国有资产流失。因此,对外担保要严格控制。

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