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四川农民合作经济组织试点的现状与机制分析
文章作者:佚名 文章来源:不详 更新时间:2007-12-3 19:07:17
业合作社或类似组织28个,专业协会或类似组织243个,有会(社)员15.38万人,带动农户30.5万户。从主营业务和服务范围看,主要有种植、养殖、流通和加工四种类型,以种养业为主。其中:从事种植业的有105个,从事养殖业的有54个,从事农产品流通的有31个,从事农产品加工的有49个,其他有32个。
3、协会工作产生了广泛的社会效应
文宫枇杷协会成立以来,充分发挥了协会的桥梁和纽带作用,促进了文宫农村产业化进程,增加了农民的收入,为文宫经济发展增加了后劲,2002年被四川省农业厅评为四川省百强农民专业合作组织,2003年被国家农业部评为全国百强农民专业合作组织。2001年合江镇草莓协会组织落实的《草莓促成推广栽培技术》金桥工程项目被成都市人民政府评为“一等奖”,2002年又被四川省金桥工程领导小组评为“一等奖”,同年被双流县政府命名为“草莓之乡”,并被中央电视台七套“致富经”栏目、四川卫视“科学大观园”栏目摄制成新闻专题片、记录片进行播放。2003年仁寿县文宫镇枇杷协会被评为中国百强协会之一,文宫镇被誉为中国的“枇杷之乡”。
(二)按照比较优势原则,发挥地方经济特色,推进农业产业结构调整
1、突出区域特色,培育支柱产业,为调整农业产业结构起到引导作用
以仁寿县为例,该县农民依托“南梨北枇”的产业发展格局,引导农民群众建立了一大批“梨协”、“枇协”等农民专业合作经济组织,这些组织的发展又促进了“南梨北枇”战略的快速推进。如文宫枇杷协会狠抓枇杷的产前、产中、产后系列化服务,积极发展壮大协会组织,促进了全县枇杷产业的发展。文宫枇杷协会已建立5个分会,辖120个会员小组,技术传授已辐射到全县40多个乡镇和周边县市。目前优质枇杷达10万亩,成为仁寿县的两大支柱产业之一,极大地促进了该县农业产业结构调整。
2、带动了特色产业的区域布局
农民专业合作经济组织依托本地特色产品或产业兴办,从而有效地带动了特色区域经济的发展,如资阳市的正东山羊协会、保和桃园养羊协会、资阳DLY猪业协会等一批养殖专业合作经济组织以“千万工程”为平台,带动农户发展山羊、生猪养殖,促进了资阳市畜牧业的区域布局;简阳食用菌协会推动宏缘、石盘、海螺等乡镇黄背木耳的栽培;中天酿造协会带动了中天、高寺、童家一带海椒生产。通过农民专业合作经济组织的发展,有力地带动了畜牧、优质水果、药材、水产、蔬菜等特色产业的区域化布局和专业化生产。

3、大力引进新品种和新技术,加快农业科技推广
文宫枇杷协会从外地引进、推广“大五星”、“大元钟”、“解放钟”等枇杷新品种及矮株密植等新技术,协会联系区域枇杷大获丰收。仁寿县羊业股份合作协会引进当今世界上最优良的南非“波尔”羊在团结乡建立良种繁育场,波尔羊与本地母羊杂交后,每窝产羔由原来的1—2头增加到3—4头,日增重比土种羊高出一倍以上,协会的繁育场已列为四川省、眉山市和仁寿县良种羊繁殖基地。曹加优质梨协会采取多种形式加大新技术培训,每月风雨不改对会员进行定期新技术培训,在中小学开设优质梨种植技术课,全乡95%的会员熟练掌握优质梨生产技术,一批种梨能手成为“土专家”,曹加梨的新品种、新技术的推广率都在95%以上。
4、推动产业化经营,提高特色产业竞争力
农民专业合作经济组织在农业产业化经营中起到了联结农业产业化龙头企业和农户的重要纽带。如夹江梧凤镇茶叶合作社,以台湾天福集团夹江茶叶有限公司为龙头,以农户为基地,结合成了“龙头企业+合作社+农户”的产业化经营模式,形成了有一定特色和规模的产业集群,提升了夹江茶叶在国内外的竞争力和品牌。
(三)以利益分配为核心,带动了农村经营机制的创新
1、按股份利
农民专业合作经济组织成员以土地、技术、资本、物资等入股,按入股份额实行入股分利。简阳枇杷研究中心的运作模式是农民以土地、生产管护入股占75%的股份。“中心”以种苗、技术、资金、市场信息入股占25%的股份,超过基本保护价值以上的收益按股分配,现已发展会员2061个,种植枇杷1394亩,会员年均获收入3600元,“中心”亩平收入1200元,协会利润一律按股分红。
2、订单让利
即专业合作经济组织与农户签订产品购销定单,通过上浮收购价或实行保护价的形式,让一部分利益给会员。乐至藕粉合作社对会员的藕粉收购价实行最低保护价收购,市场价格低于保护时按保护价收购,高于保护价时按市场价收购,确保了会员的利益。
3、扶持补利
即由专业合作经济组织给会员在生产、经营等环节中给予一定的扶持补贴,解决其发展资金短缺的矛盾,调动其生产经营积极性。安岳普州蔬菜协会,每季每亩补助农户生产发展费15—30元,同时由协会出资购买山羊给会员饲养,每户2—3只,所获利润归会员,本资属协会。
4、二次返利
即龙头企业或专业合作经济组织通过加工、经营取得盈利后,按一定比例返还部分利润给协会或会员,从而使利益分配更趋合理。简阳棉花专业合作社,对棉农进行二次返利,企业收购棉农交售的棉花进行加工、经营取得盈利,除去成本所得税后,按10%作前期棉花生产发展费用,余下部分60%按棉农实际交售皮棉数量直接返还给棉农。乐至天池藕粉公司在税后利润中按每交售藕粉一公斤提取0.12元的标准返给藕粉合作社作为发展基金,合作社用这笔钱一方面补助藕种款,一方面用于基础设施建设。
5、奖励让利
就是由企业或专业合作经济组织对生产经营大户通过给予物资或现金奖励的方式,使会员获得更多的利益。乐至天池藕粉公司对交售藕粉在10吨以上的大户,一次性奖励现金700元。
(四)试点工程带动了资金的多元化投入
在试点工程的推动下,有效地启动了四川省内外民间资金、信贷资金和地方财政资金的投入,对农民专业合作经济组织的投资呈现出多渠道、多元化的格局。
1、企业投资
以四海、正东、格瑞、红旗丝绸、七环猪业、乐至中药饮片厂等为代表的种养加龙头企业,通过发放借款、“赊销”或直

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