真正的法人实体；难以进行有效的宏观调控；造成腐败等等。因此，必须彻底转变政府职能，构建符合国际惯例，适应社会主义市场经济要求的新型政企关系，实现政府管理体制创新，为企业核心竞争能力提供保彰。根据发达国家经验，政府的主要职能，是充分尊重市场机制的基础性作用，并通过一系列制度安排、制度设计和制度创新，来创造和维护一种有利于企业竞争、创新和发展的公平、公正和公开的市场环境。
    制度或一些体制性问题，仍然是制约企业核心竞争力培育和提升的重要原因，这在国有企业层面表现尤为明显。国有企业改革多年，至今政企不分、政资不离，政府干预企业决策的现象并没有杜绝。这样，国有企业就无法完全成为独立的市场主体，在加上市场不成熟，企业核心竞争力受到很大影响。所以，有必要深化企业改革，特别是国有企业改革，按照产权清晰、权责分明、政企分开、管理科学要求，建立现代企业制度，这是企业成为市场竞争、技术创新主体的关键。因为，国有经济是国民经济的主导，它对其他经济成分的企业起着示范作用。国有企业机制上的问题，会传染给其他经济成分的企业，从而妨碍其他类型企业核心竞争力的提升。从这个意义上，深化国有企业改革，是提升全部企业核心竞争力的关键。
    此外，要通过市场分析、资源组合、流程再造等方式更新经营战略，建立学习型组织，积极吸收现代管理思想，形成崇尚创新的企业文化，从而促进管理创新，达到强化企业核心竞争力的目的。企业管理创新是技术创新的前提，技术创新是未来中国企业获得持久核心竞争力的关键和核心，但对当前的中国企业来讲，最急迫、最需要的是企业的管理机制创新。
    知识产权制度不仅在法律上界定创新知识产权的归属，更为重要的是，它能够激励创新。不重视知识产权保护，新颖独特的新工艺、新产品就不会产生，企业核心竞争力也就失去了基础。加强知识产权制度建设，是企业核心竞争力的重要保证。在重视和强化知识产权保护的同时，也要加强反知识产权垄断或霸权工作。

    2、努力构筑投融资创新机制，真正培育中国企业走向世界的核心技术创新能力
    从表面上看，资金短缺问题制约着我国企业技术创新。实际上，落后的投融资体制才是问题的关键。一方面，国内8万亿元的储蓄余额，绝大部分通过银行信贷或资本市场直接流向了大型国有企业，其他所有制企业包括科技型中小企业，尽管发展速度和效益双高，却很难得到资金支持。另一方面，为使我国大型企业真正走向世界市场，目前国内资本市场规模小、品种单一、运作规范性差，无法满足其成长期的发展需要。我国企业发展成为世界知名企业所需要的资金，将以十万亿乃至于几十万亿人民币计算，必须通过国际资本市场融资。
    通过国际资本市场融资，可以促使我国国有企业尽快融入国际大市场，按国际市场规则运行，加入国际市场竞争。同时，也可以促进我国企业改变经营观念，接受市场经济理念，提高管理水平。构建多元化资本市场，必须打破以国内银行作为我国资本市场主力的格局，建立以国内国外银行、机构投资者、个人直接投资三位一体的资本市场供给机制。金融业应尽快向国际市场开放，吸引更多的国外金融组织进入我国的金融市场，向大型企业提供品种更多、数量更大、质量更高、更加便利的金融服务。在构建资本市场供给机制的同时，构建资本市场的需求机制同样重要。要改变大型企业对银行的过度依赖局面，必须向其提供多种可供选择的筹资机制、方式，调整其在资本市场的融资方式和融资机构。
    技术创新战略是培育中国企业核心竞争力的关键。雄厚的资本、悠久的历史、众多的员工已不再是当今企业成功的必然要素，成功的关键是要确定以技术创新为主要内容的竞争战略，技术创新战略应着眼于企业的未来而不是当前。作为企业竞争战略的核心，技术创新战略需要解决的问题是：生产什么产品，运用什么技术，为谁服务及企业获取竞争优势的方式等。技术创新对经济发展的作用是超常规的、无可估量的，只有按消费者需求持久地技术创新，才能使企业长期具有核心竞争能力。中国企业走向世界，要通过持续研发，打造核心产品，提升研发能力，进而创新技术，强化竞争，逐步培育提升核心竞争力。

    3、加强人力资源开发与战略管理，取得国际竞争优势，提升我国企业的国际竞争能力
人力资源管理是指在对人的战略价值高度重视的企业价值观的指导下，将从我国企业整体战略中分解出来的人力资源职能战略进行分层次管理，从而为企业赢得人力资源竞争优势，并最终转化为企业竞争优势的一种人力资源管理模式。人力资源管理实践通过“人力资源管理实践→以雇员为中心的结果→以组织为中心的结果→竞争优势”的方式直接或间接地为我国企业获得竞争优势。如企业的劳动效率提高，则单位产品的人工成本降低，便为企业赢得了成本优势，这是一种直接影响；企业通过有效的员工参与，充分发挥了员工的创造性，开发出自己的专项产品，从而为自身赢得了标新立异的竞争优势，这是一种间接影响。结合国外经验，人力资源开发的重点应该集中在三个方面。一是提高个人技能，加强对工作的适应性；二是培养个人的学习能力，强化个人之间及个人与组织间的协调与合作；三是充分发挥个人的创造性。在如何完善人力资源开发与管理制度方面，世界各国的做法是各不相同的。瑞典是通过改革教育体制和建立人才流动机制等办法培养具有创新精神的人才。英国则是创造一种学习文化，确保人力资源满足企业创新的需要，地区、区域和政府部门在人力资源开发中的协同等。所以，尽快形成人才辈出、人尽其才的机制，将是中国教育事业发展、人力资源开发的当务之急。

 

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