地区，形成一系列的产业集群相互支撑，而只能是有所为有所不为，有重点地发展若干个本地具有发展优势的产业，并在此周围形成产业集群。因此，对于青海来说，要形成长远的竞争能力只能是创造一个管理体制和外部环境，为企业的生存和发展提供支持，力争建成和谐社会，并以此为基础，扶植和壮大民营经济，取得经济和社会的协调发展。其中，政府要在发挥重大的作用。
    在战略管理中，有一个SWOT分析，S就是优势，W就是劣势，O就是外部机会，T就是挑战。
    目前，中国社会稳定，经济和社会发展迅速，加上西部大开发战略的实施，近几年全国宏观经济状况良好，这些无疑是青海发展前所未有的机会。市场经济深入发展，加入WTO，对于青海这个相对各方面比较落后的省份也可能是一个严峻挑战，因为市场经济不相信眼泪，不同情弱者，若没有行政干预的话，其常态是马太效应，即让富有者更富有。青海相对落后，如果政府的作用发挥不当有可能变得更加落后。外部条件一般是我们无法控制的，只能是尽可能去影响。
    青海的优势和劣势到底是什么值得认真研究和探讨的。
    内部核心竞争能力一般指资源和能力，青海的自然资源的优势，可能包括，水电资源丰富，盐湖资源在中国独一无二，很多有独特魅力的旅游资源，还有一些特色生物资源。但是，上述资源都还不足以撑起青海经济和社会发展的主体。另外，在先天的自然条件和气候、后天的基础设施、人力资本的素质和数量、科技创新能力等资源都和兄弟省市相比有严重的缺陷。在资源不足的情况下，就只能从能力方面探讨青海发展的路子，青海有哪些胜于其他省市的能力。这是我们要探讨和追求的目标。
    我认为，实际上青海最大的优势是青海的干群关系比较融洽，青海近几年的经济社会发展进展很好，民心比较顺。另外，青海可以学习其他省份的经验，吸取教训，避免其他省份出现过的不同程度的腐败现象高发、干群关系对立、环境破坏严重、安全状况恶化、收入差距拉大等问题，发挥后发优势，这也是青海可以在中央支持下，在社会改革方面做更多贡献的一个优越的条件，应该是青海在未来社会经济发展中的一个最大优势。青海在全国的省、市、自治区中可能是受关注最小的一个这本身是个坏事，但是也有好处，就是如果我们实施一些改革实验，因为人口少，民心顺，推行起来相对比较容易，成本也会比较小，但是，青海是多民族地区，青海的经验具有普遍性。成功了，我们可以宣传，加大影响；不成功，影响比较小，因此不被人关注，也许就有可能建立一个改革特区，为整个国家的改革闯一条路。因此，青海应该在体制改革中，闯劲足一些，冲得猛一些。
    2004年，国家财政增收了5000多亿，2005年国家将在西部开发中加大力度，省委是否可以要求在建立和谐社会方面成为全国的一个试验点。我们能否在教育、卫生、社会救济等方面，根据中央经济工作会议精神，很好的设计一个制度框架，经过专家论证后，向中央报告，争取中央的认可和支持。
    青海经济发展，需要有更好的硬环境，但是软环境的改善更加重要。青海应该敞开大门欢迎所有人才，尤其是企业家。门难进、脸难看、事难办，效率低下是严重阻碍外商（包括外地的商人）和本地民营企业发展的因素。政府机关要为外商到青海投资创造优良的环境，信守自己的承诺，保证外商的合法权益。应该向外地学习，让外商和老板们考核政府部门的办事作风和效率，对于最差的部门的领导给予黄牌警告，如果连续被认为是最差的，撤负责人的职。投资环境好了，外商来的人多了，民营企业迅速发展了，青海的很多问题，包括就业问题都可以解决。现在许多部门领导，怕的是上级，不怕他们的服务对象，而这些服务对象，事实上也缺乏表达自己的意志和意见的机会和渠道，政府能否提供这样的机会和渠道，让他们表达真实的意见，并根据他们的意见采取措施，改善我们的投资软环境。
    青海在经济方面要解决的最重要的问题是发展和脱贫。政府肯定是要在这方面发挥重要作用的。但是，在市场经济条件下，政府应该是有限政府，而不应是全能政府，政府不可能把一切都包下来。应该充分发挥非政府组织的功能，把可以让市场发挥作用的地方让市场发挥作用，政府只应该在那些“无形之手”不能发挥作用的地方发挥“有形之手”的作用。有些问题是政府很难解决，或者至少是很难高效解决的。应该充分发挥市场的和非政府组织（包括企业）的作用。确实到了需要理清政府、部门、企业和社会各自应该发挥什么作用的时候了。不能什么都由政府背着。要认识到政府不是万能政府，政府应该转变职能，精简人员。例如组织农民工培训和帮助输出劳务，对农民脱贫是有好处，能否把这项工作交给社会组织去做，政府管拨款、考核、管理，具体实施则应该由社会组织去进行，可以先进行试点。事实上有些事，让民间组织做会比政府做得更好。因为在实施中，政府（或经办人）有自己的利益，自己管理，自己实施，既当运动员，又当裁判员，一定做不好。政府只应该做好管理工作，具体实施工作，应该由民间组织去做。事实证明，在多数领域，只要确实存在竞争，效率就能提高。
    要向广东、浙江学习淘汰庸官的机制，应该建立挤出机制。象南京，每年有万名公民评领导机关的活动，最后三名的行政负责人会受到给予解职或警告的处分。对于吃拿卡要的公务员，该处理几个，造成声势，另外，建立网上投诉渠道，让公民有畅通的渠道对公务员进行监督。要象有的地方政府网站那样，所有的投诉都可以查到，对投诉的处理意见也可以看到，领导经常看投诉网站。这样就可以真正发挥互联网的监督作用了。
    现代社会，大众媒体更加

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